基层是一个广阔的舞台，驻村干部面对的问题更为错综复杂，会经受更多磨练的机会，要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立高度的政治责任感和社会责任感。要突出抓好驻点村的党建工作，强班子、壮队伍、谋发展、拓富路。

　　胡锦涛总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国人民始终不渝的奋斗目标。在日前召开的广东省扶贫开发工作会议上，省委书记汪洋强调，适应扶贫开发工作长期化的需要，必须进一步建立健全扶贫开发的制度机制。要总结经验，完善扶持贫困地区、贫困户发展的各项政策措施，形成更有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系，着力健全扶贫开发的长效机制。

　　广东作为改革开放前沿的富裕省，存在区域发展不平衡、贫富差距较大的问题，成为制约科学发展的瓶颈。两年多来，省委、省政府以非凡的胆识和气魄，敢于解放思想，破解科学发展难题，率先在全国实施扶贫开发“规划到户、责任到人”政策，上万名驻村干部扎根贫困山区、革命老区、穷乡僻壤，大兴调查研究之风，安心服务基层，3409个省定贫困村发生了巨变，基本改变了贫困村的落后面貌。笔者作为奋战在扶贫开发第一线的驻村干部，亲身感受扶贫“双到”战略给全省37.2万贫困户带来了福音，在建设幸福广东的进程中取得了重要成果，现就如何进一步弘扬“双到”精神，提升全省的扶贫开发新水平提出一点刍议。

　　完善管理制度，建立长效机制

　　思路决定出路。我省扶贫开发实施“双到”战略以来，全省各级党政“一把手”励精图治，进一步完善“双到”工作管理，积极探索，建立切实可行的扶贫开发长效机制，做到人、钱、责三到位。从2010年起，我省在全国先行先试，每年6月30日为全省“扶贫济困”日，募集巨额帮扶资金解决了贫困村发展项目的难题。不久前，省人大已审议通过《广东省扶贫开发条例》，标志着我省扶贫开发走上法制化的轨道。省委、省政府也已研究通过《广东省农村扶贫开发实施意见（2011—2020年）》，绘就了广东未来十年扶贫工作的短、中、长期蓝图。至目前，我省已投入帮扶资金130亿元，85%贫困户和134万贫困人口稳定脱贫，年人均纯收入达到2500元以上，实现了三年规划、两年完成80%脱贫任务的战略目标。

　　今年是我省“双到”工作的决战之年，明年起将按新的扶贫标准，实现扶贫开发工作长期化、制度化，任重而道远。应站在更高的层次上，更加扎实有效地开展扶贫开发工作，继续巩固成果、查漏补缺，加强“双到”工作理论研究，特别是在完善管理制度、探索新机制方面进行新的探索，为全国扶贫开发建立一套更加完善的长效机制。要真正使扶贫开发成为全社会的自觉行动，做到政府主导、各行各业各司其责，人人参与扶贫工作，形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的大扶贫新格局，从根本上摘除“穷广东”的帽子，最终达到“实现共同富裕，推动科学发展，建设幸福广东”的宏伟目标。

　　打造扶贫队伍，磨练驻村干部

　　基层是一个广阔的舞台，驻村干部面对的问题更为错综复杂，会经受更多磨练的机会，要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立高度的政治责任感和社会责任感。尤其是在今年底完成“双到”任务之后，广东将把工作重点从解决绝对贫困问题转向解决相对贫困问题，任务相当繁重。因此，必须打造一支过硬的扶贫队伍，建立健全各级扶贫领导机构。同时，各级党组织要继续把选派优秀机关青年干部下乡扶贫作为干部成长的有效途径。特别要突出抓好驻点村的党建工作，强班子、壮队伍、谋发展、拓富路。一方面，各级组织部门要切实做好扶贫干部的跟踪培养和考核管理，真正造就一支特别能战斗、特别能作为的扶贫工作队。另一方面，注重在扶贫中培养干部、考验干部、发现干部，对一些政治坚定、成绩突出、群众公认、热爱基层工作的干部，在完成任务之后，可充实到基层领导班子第一线中发挥更大作用。

　　真诚服务群众，实现共同富裕

　　广东实施扶贫“双到”战略两年多来，驻村干部以实实在在的工作成效赢得群众的信赖，深得基层干部群众的欢迎。在实践中，驻村干部要从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，按照“一村一策”、“一户一法”的要求，因地制宜，加强基础设施建设，改善贫困村生产条件和生活环境，尤其是要着力于整合教育资源、配套卫生医疗设施、提供公共文化服务，建立健全低保户和新农合、新农保等社会保障体系。大力发展种养等生产性项目，全力推进开发式扶贫。通过开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，调动社会各种资源，全方位、多层次、宽领域进行帮扶。驻村工作组要把群众当亲人，集思广益，帮助贫困户找准致贫的根源，做到既富“口袋”，又富“脑袋”，“扶贫”、“扶志”并驾齐驱，“输血”、“造血”双管齐下，从而增添发展后劲。

　　作者系汕头市文化广电新闻出版局直属机关党委副书记

　　林秋生