在南充市高坪区扶贫开发协会、扶贫基金会
第一届理事会第二次会议上的工作报告
区扶贫开发协会、扶贫基金会会长 陈春华
（2013年2月28日）
同志们：
阳春布德泽，万物生光辉。值蛇年伊始、党的十八届二中全会隆重召开之际，区扶贫开发协会、扶贫基金会在这里召开第一届二次理事会，旨在总结经验、研究工作、部署任务。下面，我受区扶贫开发协会、基金会常务理事会委托，向大家报告工作，请予审议。
2012年工作开展回顾
去年2日16日，区扶贫开发协会、四川省扶贫基金会南充市高坪联络处正式挂牌成立，至今一年有余。一年来，在各级领导的关怀重视下，在各界爱心人士的积极支持下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，秉承“四心”理念，坚持“以宣传增共识，以资源筹资金，以项目促发展”的工作思路，用心想事，用心谋事，用心干事，积极奉献社会，为我区扶贫开发工作写下了浓墨重彩的一笔。2012年11月，高坪区扶贫开发协会、扶贫基金会被评为全省社会扶贫先进集体，得到各界的充分肯定和高度评价。我们主要做了下面几项工作：
社会扶贫是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要力量，要做好社会扶贫工作，必须有广泛的社会力量。我们以吸纳社会参与为突破口，强化宣传，统一思想，提高认识，着力营造良好的社会氛围。
（一）争取领导重视。协会成立之初，我们组织考察团到川南地区的内江、宜宾等扶贫开发先行区进行了学习考察，参考他们的成功经验，向区委、区政府提出了我区的扶贫开发工作思路，引起了党政领导重视。区委、区政府将社会扶贫开发工作纳入重要议事日程，工作经费列入财政预算，为工作顺利开展提供了坚强保障。
（二）争取群众支持。社会扶贫是新的扶贫模式，贫困群众思想都比较保守，接受新生事物心存顾虑。为了打开工作局面，我们坚持一线工作法，深入基层，深入群众，认真调查研究，挨家挨户讲政策、谈优势、算效益，广泛调动群众参与的积极性，最大程度的争取镇、村两级和广大群众的大力支持。
（三）争取社会参与。社会扶贫必须要有社会参与，广泛的社会参与是做好社会扶贫的重要基础。我们充分利用会议、座谈、宣传画册、专门网站等形式，积极宣传，广泛动员，得到了社会各界的大力支持。目前，我们的会员单位达200多个， 会员总人数300多人。
二、发挥优势，多管齐下募资金
实施扶贫项目必须要有资金保障，对扶贫资金的募集，我们利用资源优势，因地制宜，内外结合，募集资金总量已达300多万元，5个乡镇分会成立共募集扶贫资金45万余元，取得了明显成效。一方面利用外地资源募集资金。我作为高坪区乡友服务中心负责人，与在外创业的高坪籍成功人士保持着广泛的联系。尤其是我当选为扶贫协会会长后，把乡友工作与社会扶贫工作紧密结合。通过努力，我们动员四川明宇集团董事长张建明、四川濠吉集团总裁严俊波、云南荣宇集团董事长任荣等有影响的企业界乡友们，帮助家乡的弱势群体开展产业扶贫。另一方面利用本地资源募集资金。我们采取企业冠名扶贫的办法；采取对接建有慈善基金企业的办法；采取走出去、请回来召开小型座谈会的办法；采取拿出协会副会长职位，让爱心人士入会的办法；采取赠送爱心牌匾的办法，动员了南充市商业银行等50多个有实力并热心慈善事业的企业和企业家参与社会扶贫，真心实意帮助老百姓脱贫致富。
三、因地制宜，远近结合选项目
对贫困群众的帮扶，我们立足当前，着眼长远，结合实际制定帮扶措施。工作中，我们坚持产业扶贫、特困救助、资助贫困学生、关爱五保老人的“四位一体”模式，集中精力，力所能及地帮助解决贫困群众的燃眉之急。今年，我们对区内9个村1400多户贫困户进行了全面摸底调查，对各村的特困户、贫困学生、五保老人进行了登记造册，按照“先急后缓、分步实施”的原则，实施了“种子资金”、“爱心助学”等项目，开展了“爱心书包”、“雪中送炭”和“助力夕阳”等活动；我们引荐南充市商业银行为今年考上大学的20名贫困学子提供了每人每年5000元的助学金，共计45万元；为247名中小学生募集了困难补助资金35万余元，为1045名贫困小学生送去了爱心书包；为斑竹乡庙子沟村、佛门乡爱国村、江陵镇琴台寺村的25户特困户提供了生活救助及医疗费用，每户3000元。我们联络爱心企业筹措资金5万元，为斑竹乡特困户唐素华迁址建新房，使唐素华母子彻底改善了居住环境；为老君镇、东观镇、走马乡三个敬老院60多名孤寡老人捐赠38万元的现金和物资，用于改造和装修、完善敬老院的硬件设施和生活环境，解决了原来的无独立卫生间，无集体食堂，走廊无安全扶手等实际困难和安全隐患，使五保老人们晚年生活得更舒适。
四、示范带动，点面结合兴产业
我们结合当地群众的生产习惯，因地制宜选项目，采取点面结合的办法，既注重示范带动，又注重整体推进。依托斑竹乡庙子沟村，竹资源丰富，林下空地多，当地老百姓懂养鸡技术的优势，引进业主发展贵妃鸡和富硒鸡，选择了20户贫困户，帮助制定脱贫致富规划，为每户提供了一万元种子资金购买小鸡和建圈舍，蛋鸡产蛋后业主包回收，确保每户每年可增加纯收入人均1-2万元。对有产业基础的乡镇，特别注重困难群众的产业培育，支持重点户发展特色产业。会龙镇老场垭村、熊家桥村，鄢家乡广福寺村、石坝子村、土巴寨村，贫困户以土地入股种植花椒，收入按3：7与业主分成，在自己地里干活还可挣到每月1000元以上的纯收入；帮助擦耳镇四面山村落实了种子资金10万元，启动了13户贫困户发展优质桃产业。全年累计投入帮扶种子资金51.3万元，并整合扶贫互助资金、现代农业畜牧产业资金200余万元，帮扶了贫困户370余户，真正实现了家家有产业，户户能增收。
五、严格要求，切实加强自身建设
社会扶贫工作直接面向农村，面向弱势群体。要做好这项工作，必须要有吃苦耐劳的精神，要有求真务实的作风，要有心系群众的情怀。在队伍和人员的配置上，我们聘请了刚从领导岗位退下来的，既有威望，又有能力；既有热情，又有精力的老同志担任协会会长、副会长，诚邀部分有实力、热心社会公益事业的企业家出任常务理事，聘请各乡镇的分管领导和相关部门负责人为理事，编配出了一支素质高、作风实、敢碰硬的工作队伍。在工作中，我们始终怀揣着一颗真心、爱心、热心，将乐善好施、扶贫济困的传统美德装入脑海，冒酷暑走村串户，送温暖跋山涉水，学经验舍生忘死，严格按照章程办事，切实用好每一分爱心捐赠。
过去一年，我们能取得这些成绩，离不开各位领导、各部门、乡镇（街道办）及社会各界爱心人士的关心和支持，在这里我代表协会（基金会联络处）表示衷心的感谢和诚挚的敬意！由于我们的社会扶贫工作起步较晚，宣传力度还不够大，扶贫资金还不够充足，我们将在以后工作中不断完善。
2013年工作打算
2013年是全面落实十八大精神的开局之年，也是建设“三力”高坪的关键之年。进一步把科学发展观落实在扶贫开发工作的各个环节，把扶贫开发和新农村建设有机结合起来，突出重点，找准方位，着力突破，力争工作再上新台阶。高坪区的社会扶贫工作虽然取得了一定成绩，但由于起步较晚，宣传力度还不够大，扶贫资金还不够充足，很多工作还处于学习借鉴阶段。下一步，为了更好的推进社会扶贫工作再上新台阶，我们将继续围绕 “四位一体”帮扶模式开展扶贫开发工作，力争实现关爱100位五保老人，帮扶200户贫困群众，资助300名贫困学子，温暖40户特困户，新组建5个乡镇扶贫分会的总目标，致力于抓好以下工作。
一、继续加强舆论宣传力度，不断增加资金募集总量。大力营造社会扶贫氛围，倡导社会各界奉献爱心，回报社会，积善行德。吸引更多的爱心人士广泛参与，使社会扶贫队伍不断壮大。一是紧密联系南充市商业银行慈善基金办公室，使商业银行的更多的慈善基金支助给高坪；二是充分利用本地和外地资源，广泛动员更多热心慈善事业的企业、企业家、爱心团体、爱心人士参与高坪的社会扶贫，争取募集扶贫资金总量逐年增多；
二、努力探索和创新产业结构，丰富扶贫开发模式。以建立产业合作社为基础，借鉴多种产业扶贫模式，不断探索和创新产业结构，拓宽帮扶项目，实现多元化开发模式；加大智力扶贫力度，在扶贫村建立村级图书室，不断提高扶贫技能；
三、狠抓产业跟踪服务，培育典型做大做强。对现有已发展的扶贫产业，一方面加强跟踪服务，解决其生产过程中遇到的实际困难，提高贫困户积极性，加强造血功能；另一方面，注重探索和培育特色产业，充分发挥会员企业力量，实行村企结对帮扶加大资金扶持力度，树立典型扶贫产业户，以点带面扩大扶贫范围；
四、加强资金整合力度，探索建立“村级银行”。按照互助、互动和互利的宗旨，将政府的扶贫资金、协会组织募集的种子资金和群众自筹的发展资金作为产业扶贫基金，建立“村级银行”，实行村民自主和参与管理，把有限的资金实行捆绑使用，进一步发挥好扶贫综合效应。真正从源头上解决贫困群众脱贫增收致富的长效机制，把社会扶贫工作推向纵深发展。
五、组建基层扶贫机构，扩大基层扶贫网络。乡镇基层分会是确保扶贫开发工作顺利进行的重要保障，是具体扶贫产业项目的实施载体。今年，我们将继续扩大基层扶贫机构的组建，争取新成立5个基层分会，贯彻和落实好产业扶贫项目。
回顾过去，无限感慨；展望未来，信心倍增。2013年我们将在各级领导的关心和支持下，在所有爱心人士的援助下，在全面建成小康社会中奉献余热，积极做好社会扶贫工作，再创社会扶贫开发工作新局面！ |
